8月19日下午，北京市政府新闻办召开“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会——平谷区专场发布会，平谷区委书记唐海龙介绍了平谷在绿色发展、“平急两用”、农业科技创新、现代物流产业、乡村休闲产业、和谐宜居六方面的发展情况。在加快推动北京（平谷）直播电商产业功能区建设方面，平谷区重点打造了村播学院总部基地、现代食品营养产业链直播示范区、现代物流仓播仓配供应链集聚区等多个特色平台，形成了“1+5+N”直播电商空间布局，上半年吸引近300家直播电商入驻平谷。

建设“平急两用”发展先行区

平谷区正在建设国家“平急两用”发展先行区，在全国率先开展试点探索，打造具有隔离功能的旅游居住设施，“平时”用作城市近郊旅游居住，热热闹闹满足市民多元化旅居需求；“急时”稳稳当当转为应急隔离观察场所、人员安置场所和应急物资储备场所。

平谷区委副书记葛海斌介绍，目前，平谷已经出台一系列指导意见，建立“平急两用”转换机制，并率先打造了全国第一家“平急两用”万达锦华酒店和全国第一个南山村“平急两用”新型乡村社区。“我们构建了‘平灾两用’‘平假两用’‘平赛两用’等转换标准体系，将‘平急两用’理念嵌入生产生活各方面，建立了各场景平急转换工作手册。”葛海斌介绍，通过一系列转换演练，平谷不仅检验了“平急两用”应用场景的建设成效，而且积累了一些可复制、可推广的经验做法。

具体而言，平谷将打造“吃、住、行、医、集中承载”五大应用场景。围绕“吃”，实施“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于厂、藏粮于库、藏粮于链”“五藏战略”，未来具备全市三分之一农副产品保供能力。围绕“住”，打造南山村和万达锦华酒店。围绕“行”，开工建设承平高速，并打造具备高速服务、休闲旅游、交通集散、应急保障等四大功能的“平急两用”承平高速金海湖服务区。围绕“医”，加快推动国家医疗应急演训基地、中国中医科学院国家中医药应急基地等国家重点应急项目落地。围绕“集中承载”，打造“平急两用”乡村振兴金海湖核心区，使其成为强大承载力的应急安全服务保障地，实现从隔离人到隔离机构的功能提升。

下一步，平谷将不断完善“平急两用”转换机制和预案，推进“平急两用”设施建设，持续增强城市安全韧性能力，形成一整套可向其他地区复制推广的经验成果。平谷区通过建设国家“平急两用”发展先行区，既保障首都安全发展，又推动乡村振兴、促进城乡融合发展，真正实现利国利民、乡村振兴。

打造农业科技创新中心

农业科技创新是北京国际科技创新中心建设中不可或缺的一部分。目前，农业中关村建设已取得初步成效，2023年农业总产值39.4亿元，同比增长13.6%，产值跃居全市第一。

锚定打造全国农业中心目标，平谷区全面布局“六个一”战略，加快农业科技创新步伐。目前，平谷已落地蔬菜生物育种全国重点实验室、道地药材全国重点实验室2家全国重点实验室和中医科学院研究生院，即将启动国家农业科技创新港建设，成为农业关键核心技术攻关的前沿阵地。

在科技创新成果转化方面，平谷区引育国家工程技术研究中心、省部级重点实验室，建设一批注重转化应用的创新研究院、产教融合平台和产业联盟。同时，华北地区在建面积最大的高效智能温室集群即将落成，将实现农业生产全年无休，不受气候环境影响，不再“靠天吃饭”。平谷区还不断引育创新创业市场主体，如博士农场项目已建立博士后工作站13个，汇聚13位院士、411位博士，建成117个博士农场。

平谷将打造具有全国引领力和全球影响力的农业科技创新中心，加快建设国农港项目，推动项目全面转入实体建设阶段，争取纳入增发国债投资范畴，加快轨道交通22号线国农港站建设进度，把国农港打造成为农业中关村核心引擎。

打造首都物流高地

平谷区紧抓现代物流产业发展契机，发挥区位交通优势，服务新发展格局，全力打造首都物流高地，成为京津冀协同发展的重要节点。物流高地规划至2035年货运量达4000万吨，占全市货运量六分之一，规划高标库560万平方米，是北京市现有高标库面积的一倍，目前，项目已开工287万平方米，吸引普洛斯、京东集团、贝莱特、菜鸟、正创等世界级物流头部企业入驻。

在物流高地建设中，平谷区注重改革创新，探索了规划创新、用地期限创新、土地集约节约使用创新、大地块创新、人防工程创新等措施，显著提升土地利用率和经济效益。比如，东久新宜物流谷项目原规划土地出让率仅有61.29%，经大地块整合后，土地出让率达到74.88%，提升了近14个百分点，可出让物流用地增加了101.84亩，土地收益增加约3.36亿元。

未来，平谷将深化“321”战略，开通中欧、城市及市内三大班列，推动场站及库区无人化，并持续优化营商环境，重点推进H型铁路扩能工程，有力促进物流大生态构建，降低全社会物流成本。

平谷是首都重要的生态涵养区，始终坚持在保护中发展，在发展中保护，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。目前，经济发展已迈向绿色低碳转型快车道，2023年，全区规模以上高技术制造业、战略性新兴产业分别占规模以上工业总产值的48%、51.3%，分别比2021年增长23.5个、23.3个百分点。在全市率先探索建立区县级碳智慧管理服务平台，大力发展可再生能源，万元GDP能耗下降率居全市第一。

依托得天独厚的自然生态与丰富的文化资源，平谷区正全力打造世界休闲谷，以新经济激活乡村发展潜力。此外，平谷区紧扣“七有”“五性”，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，打造有温度的城市。

亮点

连续三年GDP平均增速9.1%

“平谷经济社会呈现又好又快发展，主要在于全区紧紧围绕发展主线，突出‘三个聚焦’，狠抓‘三个打造’，强化‘三个统筹’，凝心聚力谋发展、促发展。”平谷区委副书记、区长狄涛介绍，近年来，平谷区各项经济指标实现了平稳快速增长，地区生产总值近三年平均增速在9.1%。今年上半年，GDP增速6.2%，居生态涵养区第一。

平谷区坚持“三个聚焦”，营造高质量发展环境。聚焦扩大项目投资，以项目牵动投资、以投资促进项目。聚焦优化营商环境，向前一步主动服务市场主体，完善“服务包”机制。聚焦建设人才高地，吸引众多高层次人才入驻。

狠抓“三个打造”，培育发展新质生产力。平谷区加快打造以农业高科技、物流大流量、休闲新时尚为核心的“高大尚”平谷，培育发展新质生产力，促进高质量发展。在农业高科技领域，加速农业“卡脖子”关键核心技术攻关和原创性创新突破，全力打造农业“中国芯”。

强化“三个统筹”，夯实高质量发展基础。平谷区坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享理念，统筹发展与安全、发展与生态、发展与民生，筑牢高质量发展基础支撑。

直播电商产业功能区已初具规模

平谷区委常委、常务副区长唐朝辉介绍，平谷区加快推动北京（平谷）直播电商产业功能区建设，已落地电商运营、MCN机构、互联网服务企业284家；中国乐谷·村播学院总部基地、国农港智慧云供销村播产业园、农业中关村现代食品营养谷直播电商基地等相继启动运营；吸引董宇辉、叶一茜等多名百万粉丝明星主播、直播团队；培育人均粉丝量近万的新农人主播团140人，直播电商产业功能区已经初具规模。

在加强平台建设方面，平谷区重点打造了村播学院总部基地、现代食品营养产业链直播示范区、丝路电商休闲消费直播体验区、现代物流仓播仓配供应链集聚区等多个特色平台，形成了“1+5+N”直播电商空间布局。“大桃地里卖大桃、养鸡场里卖鸡蛋、小麦田里播农耕、露营地里播文旅”的“直播+”“+直播”新业态、新场景、新模式逐步形成。

下一步，平谷区将聚焦构建更加科学的直播培训体系和人才引育机制，立足实施创新驱动发展战略，着眼直播电商人才梯队建设，为广大直播电商人才提供更多“入学即入岗、实训即实战、毕业即就业”的学习机会，为乡土人才开启乡村振兴之门，让更多“新农人”成为乡村振兴的“兴农人”。