前不久，新疆维吾尔自治区邮政管理局、自治区交通运输厅等7部门联合印发《自治区农村寄递物流体系建设行动方案（2024—2025年）》（以下简称《方案》），明确三个方面9项主要任务，加快补齐农村寄递物流基础设施短板，构建更高质量的农村寄递物流体系，持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴。

加强基础设施建设

根据《方案》，新疆将推动各地结合实际在交通便利、有利各流通主体融合发展的位置，建设县级公共配送中心、物流配送中心，拓展分拣、仓储、冷链、电商直播等功能；统筹规划建设或者利用邮政营业处理场所、汽车客运站、农村电商、供销社等场地改造建成乡镇综合服务场站，承接进村快件分拣、运输、投递等服务；因地制宜、分类施策，全面建设村级寄递物流综合服务站（村邮站），力争到2025年底，全疆基本实现“一村一站”目标。

按照《方案》，新疆将支持邮政、快递、交通运输、供销社、电商等各类资源整合，实现设施共建、资源共享，降低县域寄递成本；充分发挥农村客运网络覆盖广、通达深的优势，深入推动农村客货邮融合发展；鼓励具备条件的地区县级汽车客运站扩大功能分区，设立寄递公共存储、配送、分拨区域，在保障客运车辆安全运行及群众乘车需求的前提下，开展农村客运班线车辆代运小件邮件快件服务。

为助力农村经营主体发展，新疆鼓励邮政、快递企业加强与农村集体经济主体、合作社、大农户合作，在需求较大的村直接设立服务网点，或为寄递业务量较大的客户提供上门收寄服务，在寄递业务量大的地区开通专线服务；持续开展农村电商快递协同发展示范创建工作。

让“新疆包邮”更稳定

国家邮政局有关数据显示，目前我国每天约4亿件快递包裹被揽收，其中1亿多件在农村地区流动。

2023年，新疆社会消费品零售总额同比增长18.8%，增速居全国第二，在全疆范围内，农牧区消费需求日益增长，社会消费品零售总额占比不断提升。同时，随着国内电商市场增长空间逐渐饱和，越来越多的电商平台把目光转向新疆消费市场，“新疆包邮”水到渠成，成为各大电商平台提升市场增量的途径。

今年以来，电商平台陆续推出新疆包邮政策。面对全疆县城至农村、绿洲至山区、高原至平原之间运距长、时限长、站点不完善等实际情况，《方案》从三个方面提出9项主要任务，进一步抓好农村寄递物流体系建设、增强“新疆包邮”通道的稳定性。三个方面的主要目标是：加快健全县乡村三级寄递服务网络，建强县级寄递配送中心，完善乡镇寄递服务设施，全面建设村级寄递物流综合服务站；深化创新驱动科技赋能，支持新技术创新应用，强化信息支撑；切实发挥经营主体作用，压实快递企业主体责任，发挥邮政企业基础支撑作用，鼓励多元主体协同发展。

近年来，得益于新疆不断深入推进的“快递进村”工作，全疆各地的网购发货率显著提升。国家邮政局数据显示，物流网络的愈加完善，对推动新疆产品销售发挥了积极作用。2023年，新疆农产品网络零售额同比增长22.8%，本地产“海鲜”网络零售额同比增长106.3%。

农村电商与快递协同发展

不断提升的寄递效能，有力畅通着城乡经济循环，也成为激发乡村消费动能的重要支撑。

数据显示，今年1—7月，新疆邮政行业寄递业务量完成52800.12万件，同比增长11.61%。《方案》的实施，将进一步推动寄递业务量的快速增长。按照《方案》，到2025年底，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，网络规模、创新能力、服务水平、治理效能等方面实现新飞跃，实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务，基本实现建制村直接收投邮件快件，使农产品运得出、消费品进得去，更好满足乡村产业振兴和农村居民生产生活需要。

为进一步健全农村邮政服务体系、末端共同配送体系，自治区邮政管理局还制定和完善农村电商与快递协同发展示范创建方案，焉耆回族自治县、富蕴县、巴楚县、伽师县、阿克陶县5县，成为全国农村电商与快递协同发展示范区创建单位，阿克苏纸皮核桃寄递项目等20个项目，成为快递服务现代农业示范项目创建项目。以示范项目为引领，新疆邮政管理局将持续健全农村邮政服务体系、末端共同配送体系，推动发展“物流+农村电商”合作服务模式，不断加强县乡村快递服务设施建设，探索形成农村电商与快递协同发展新的路径。（魏永贵）